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泰州市委通过行政区划调整决议:华港镇整建制划归邻区管辖

据江苏泰州广播电视台6月9日晚播出的《泰州新闻》报道,9日,中共泰州市委五届七次全会在泰州举行。 全会审议通过了关于泰州部分行政区划调整的方案,同意将姜堰区华港镇整建制划归海陵区管辖等。 报道称,全会认为,实施部分行政区划调整,是泰州市委、市政府在科学、理性把握发展大势的基础上,优化市区空间布局,加快市区融合发展的一项重要决策,将推动基层行政架构进一步完善,资源配置进一步优化,城市化进程进一步加快,是落实高质量发展要求的需要,是提升行政效能和公共服务供给水平的需要,对于建设“强富美高”新泰州具有十分重要的意义。 澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,此前,泰州市司法局曾就此次行政区划调整方案公开征求意见。 泰州市政府官网5月29日发布了《关于对<海陵区姜堰区部分行政区划调整方案(征求意见稿)>公开征求意见的公告》(以下简称《公告》)。该《公告》称,按照泰州市委、市政府关于加快市区一体化发展、完善市区空间布局的总体要求,围绕打造“一主一新、 三高融合”总体思路,市民政局起草了《海陵区姜堰区部分行政区划调整方案》。 《公告》提到,“现将《海陵区姜堰区部分行政区划调整方案(征求意见稿)》(以下简称为《调整方案》)全文在网上公布,广泛征求社会大众意见建议,您可在2019年6月13日之前将自己的意见或建议通过邮寄信件、传真或者发送电子邮件的方式提交。” 根据泰州市政府官网发布的《调整方案》,将姜堰区华港镇划归海陵区管辖共有三方面的好处:有利于方便群众、有利于华港镇发展、有利于海陵区拓展空间。此外,长期以来泰州市人大代表、政协委员多次提出建议提案要求调整区划,姜堰区、海陵区早有思想准备,负面影响较少。 具体而言,《调整方案》指出,华港镇地处姜堰区西北角,以华港镇政府为中心,距离泰州市主城区10公里,姜堰区主城区35公里,开往姜堰的公交只有810,发车平均间隔时间为30分钟,到姜堰行政审批中心办事来回车程近2个小时,办事极不方便。而华港镇到海陵区公交有两班,发车时间间隔15分钟,车程最多30分钟。华港镇紧靠海陵区,当地群众医疗多到泰州市区医院,紧急就医拨打120,多为海陵区出车。在医疗报销上,由于区属不同,转诊就医手续繁琐,且费用报销差别较大,姜堰区每年给泰州市第四人民医院100万的限额,远不能满足周边姜堰居民到泰州就医需求。在殡葬服务上,华港镇的死者遗体基本上都在市殡仪馆火化,而不去姜堰殡仪馆火化,惠民殡葬补贴都由姜堰区反补给市殡仪馆。多年来,华港镇干部群众对区划调整的要求反映强烈。 《调整方案》称,多年来,华港镇边缘化严重,姜堰区给予的投入较少,各项基础设施建设滞后。在农田建设上,海陵区农田三沟基本实现硬质化覆盖,而华港镇限于地域等多方面因素,田间工程建设落后。在交通建设方面,群众对实施长江大道北延接通353省道要求强烈,希望早日实施。在污水管网改造上,龙溪工业园区污水管网与碧桂园污水管网并网建设,已成为华港镇渴求解决的问题,等等。一旦华港镇划归海陵区,上述问题都可以得到统筹解决。 《调整方案》还认为,华港镇是里下河地区著名的“鱼米之乡”“蔬菜之乡”“禽蛋之乡”,具有生态农业、高效农业、市场农业、现代农业特色,万亩无公害蔬菜基地是江苏省“菜篮子”工程永久性生产基地。而海陵区北部发展空间受限,将华港镇划归海陵区,不仅有利于融合农业生态资源,打造海陵区北部生态走廊,而且可以解决华港镇蔬菜销路问题,丰富主城区的“菜篮子”。 公开资料显示,姜堰区华港镇毗邻海陵区罡杨镇、城东街道,镇域面积69.7平方公里,下辖17个村,1个居委会,总人口3.91万,耕地面积3647公顷。2018年实现地区生产总值30.3亿元,同比增长9.8%;一般公共预算收入8640万元,同比增长27.5%;农村居民人均可支配收入23692元,同比增长7.04%。 今年1月1日起施行的《行政区划管理条例》明确规定,县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更,县、不设区的市、市辖区人民政府驻地的迁移,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批;批准变更时,同时报送国务院备案。这也意味着,此次泰州部分行政区划调整还须上报江苏省政府审批,并报国务院备案。

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