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日本展示新防卫大纲草案:暗示“必要时”将拥有航母

日本海上自卫队“出云”号护卫舰 随着日本政府即将在本月内制定出新的防卫力建设指针《防卫计划大纲》框架草案,将海上自卫队护卫舰“出云”号改装成航母的构想也将进一步落实。 据日本共同社12月11日报道,当天,在首相官邸召开由专家组成的“安全保障与防卫力相关恳谈会”上,会议展示了月内将制定的新防卫力建设指针《防卫计划大纲》框架草案,明确写道“为提升战机运用的灵活性,必要时从现有舰艇加以运用将成为可能”。 由于《防卫计划大纲》系日本国防建设的纲领性指南,上文内容的写入意味着日本政府已经明确发展航母的可能性,并在“必要时”通过改造现有舰艇,拥有航母。 此前,日本防卫省官员已经公开表示,有意愿扩大引进美制F-35系列隐身战机,特别是能够在水面舰艇实现短距离起飞并垂直着陆的F-35B。 除此之外,草案还提出,要从根本上加强“妨碍对方利用网络空间的能力”,并计划通过部署无人潜航器,来加强日本对周边海域的警戒监控能力。 草案还将太空、网络、电磁波等新领域防卫力建设列为优先事项。首相安倍晋三在会上强调:“必须完全摆脱陆海空这一思维,以完全不同于以往的速度推行改革”。...

印度烈火-5号洲际弹道导弹第7次试射,射程可涵盖中国全境

“烈火-5”导弹  视觉中国 资料图 印度10日在东部奥里萨省(Odisha)外海试射可携带核弹头的“烈火-5号”洲际弹道导弹,这是6年来的第7次试射。这款导弹射程号称达5000公里,可覆盖中国全境。 台湾“中央社”10日援引印度Zee News消息,“烈火-5号”(Agni-V)约下午1时30分在奥里萨省外海的卡兰岛(Dr Abdul Kalam Island)的综合试验场发射,这是“烈火-5号”第7次试射。 一名没有具名的印度军方人士告诉印度信通社(PTI),“烈火-5号”下午的试射是由研发单位印度国防研究暨发展组织(DRDO)科学家所进行的用户测试和战略武力指挥。 DRDO科学家称,“烈火-5号”被设计来精确击中目标,由车载电脑引导,且辅以基于环式雷射陀螺(Ring Laser Gyro)的惯性导航系统(Inertial Navigation System)、微型惯性导航系统(Micro Inertial Navigation System)和全数位控制系统等,来达成精确击中目标的任务。 消息人士说,“烈火-5号”具备更高的可靠性,更长的保存期限、更少的维护及更高的机动性。 根据设计,全长17公尺的“烈火-5号”,射程达5000公里,可携带1.5吨的核弹头。 在过去6次试射中,印度宣称成功验证了“烈火-5号”可在非常短的准备时间下发射,及可从移动发射器发射等多项新技术。 “烈火-5号”从2012年开始进行试射,研发单位在第4次试射后曾一度乐观地认为将可交付军方使用,但可能在军方还有要求下,又继续试射且验证新的技术,到今天已是第7次试射。 (原题为《印度烈火-5号洲际弹道导弹第7度试射,射程可涵盖全中国》)...

多伦多5岁男孩被逼为同学口交,可学校竟如此回应!

原标题:多伦多5岁男孩被逼为同学口交,可学校竟如此回应!

2018年11月29日下午,一位居住在汉密尔顿母亲正在为5岁儿子在学校里的境遇感到担心。在天主教会小学École élémentaire catholique Notre-Dame,儿子的日子过得并不开心:自9月初作为新生入学后,儿子似乎就隐约遭到同学们的欺辱和孤立。当天,这名母亲突然接到了来自学校的电话,一名学校老师语气平淡地告诉她:你的儿子被发现在学校的洗手间内为别的男孩口交。

母亲立马狂奔至学校将儿子接回家。回家的路上,儿子说,他被那名男童告知,如果自己不去亲吻对方的阴茎,对方就不会和他做朋友。

示意图

在事情发生的前一天,她的孩子问她能否一起为全班同学做糕点。母亲回忆称:“我当时问他为什么要这样做,他说他在学校没有什么朋友。”

当时,这位母亲就感到非常不可思议。随着事情发生后,调查愈发深入,母亲更是发现自己的孩子已经被一小群学生欺辱了一段时间,各种霸凌行为时常发生。

示意图

而最让母亲感到寒心的,是学校的态度!

首先,学校在发现儿子被羞辱后,过了整整三个小时才给孩子的母亲打电话。

事情发生后的第二天,一名学校工作人员来拜访了他们,表示另外一名涉事男童已经被校方询问。那名男孩坚决否认参与过这起性侵事件。学校的工作人员还告知母亲,她没有报警的必要,因为学校的工作人员已经在与警方联系。母亲感到十分愤怒:“我当然要打电话报警,我是孩子的母亲,这是我的孩子,属于他的正义在哪里?”

在报警后,两名警员在周日拜访了孩子的母亲,其中一名警员为她提供了立案的案件报告编号。但警方表示,由于两名孩童的年龄太小,警方不会对任何人提出起诉。在星期一,另一名学校工作人员联系了孩子的母亲,当听说母亲已经联系了媒体后,这名学校工作人员表现得十分生气。

无论媒体打多少次电话,发多少次Email给校长Anahid Ehab Hanna Elkes,对方都拒绝接受采访,拒绝作出任何回应,随后更是把所有提问都转给了上一级的学区。同样,上级学区的负责人Jean Magny也没有回答媒体的问题。

既不回应,又不管事,还不负责,这十几万加元的年薪还真好赚。

école élémentaire catholique Notre-Dame的官方网站上有着专门的“I say NO to bullying”页面,里面的字字情深和谆谆教诲,与校方的实际态度形成了鲜明的对比。

更何况,截止目前,该学校所在学区都没有发出关于这起案件的声明,只对外称由于孩童的年龄太小,学区无法就事件发表评论。

不过,这不代表网友会放过学校。首先是该学校的Google评论:

Fraser Institute上该学校的评分也一路暴跌,10分满分的评分标准,各项得分都不超过3分,在3064所学校中排名2953,属于垫底;

最后,加拿大乐活网(lahoo.ca)想以母亲面对媒体时对学校的一句质问作为结尾:

“你们当时在哪里?为什么任由事件发生?为什么不引起重视?这里是学校!你们本应该做的是保护孩子!”

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福州市二医院内,两男子大打出手!只因电梯快关门时,他说了一句话......

原标题:福州市二医院内,两男子大打出手!只因电梯快关门时,他说了一句话......

来源:987综合稿件,记者:超艺

通讯员:仓公宣

版权归987所有,转载需授权

如果电梯里已经站满了人,电梯门即将关上,你刚巧赶到,你会按住电梯,还是等下一部?昨天中午,福州市二医院里,两名男子就因为这个问题,大打出手。仓山区临江派出所接伍先生报警后,迅速赶到现场,及时介入调解了纠纷。

12月6日中午12时许,黄先生怀着焦急的心情来到福州市二医院1号楼急诊部看望生病的父亲,好不容易等来了电梯,并挤了上来,电梯门刚要关上,就被一位外卖小哥伍先生给按住了。

当时,黄先生位于电梯出口位置,由于电梯内人员较多,伍先生就喊道“你给我进去一点!”,黄先生认为对方态度很差,还耽误了他探望家人的时间而不愿做出让步,而送外卖心切的伍先生只想搭上此班电梯尽快完成订单。

伍先生最终还是挤进了电梯,但在电梯里,两个人还是产生了口角,僵持不下。

随着你一言我一语的争执,双方矛盾逐步升级。此时,电梯行至5楼,外卖员伍先生下了电梯,黄先生气不过,追出电梯,并将伍先生逼至角落对其大打出手。

伍先生无奈之下,便报警求助。

点击查看现场视频

临江派出所民警接报警后迅速赶往现场制止纠纷,鉴于伍先生没有明显受伤,而且当时二人态度已有缓和,民警便对二人进行了调解。民警劝说双方各退一步,试着站在对方的角度考虑问题。

伍先生表示自己只是说话大声但并没针对任何人,黄先生也解释是因为父亲生病,自己内心焦急导致产生误会,一时冲动才会动手打人。经过民警耐心劝解,双方达成和解。

最终,两人自行协商决定,黄先生向伍先生赔偿医疗、误工等费用共计2800元。

警方提示:

本该一句“麻烦让一让”、一个“走动几步”的小举动就能解决的事,可双方却演变成大打出手。“冲动是魔鬼”,凡事要保持清晰的头脑和冷静的态度,避免不必要的纠纷,否则将面临相应法律责任,为自己的冲动买单。

忍一时 风平浪静

退一步 海阔天空

遇事冷静 多考虑

不给自己和别人找麻烦

认同的,点赞↘

大雪的节气里

电波侠走进福州市台江第三中心小学

987主持人 小恐&小岛

给同学们带来了生动的“五防”主题班会

如何防范与应对校园霸凌暴力问题!

孩子们的健康成长

需要我们所有人的关注和支持,

传播安全知识,提高安全意识!

987 i公益,一直在行动!

看,老师的课多有趣

做认真听讲的好孩子

愿你心中暖 驱走冬日寒

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南安一男子猥亵9岁女童十余次!被判处有期徒刑二年三个月

原标题:南安一男子猥亵9岁女童十余次!被判处有期徒刑二年三个月

“好心”的叔叔每天勤快地送小女生上学,却不时将脏手伸进女生的衣裙,近日,这只披着羊皮的狼被推上了南安法院的被告席!

经审理,被告人傅某某犯猥亵儿童罪,被一审判处有期徒刑二年三个月。

随后,小可妈妈连忙报警,警方当天下午就将傅某某捉拿归案,经审讯,傅某某承认,自己基本上每周一、二、三、五都有去接小可,总共摸过她十几次。

海峡都市报记者了解到,除了小可,还有其他同学一起坐过傅某某的车,但人多时,傅某某没有动手,年幼无知的小可还曾向一同坐傅某某车的同学说过,叔叔经常用手摸她“肚子下面”,但两人并不知道这意味着什么。

一次小可同学的父亲撞见傅某某载着女儿和小可,便严厉地告诉女儿以后不能坐陌生男子的车,小可同学从此后便未再搭车。

法院审理认为,被告人傅某某多次在公共场所用手摸被害人小可的阴部,对不满十四周岁的儿童实施猥亵行为,其行为已构成猥亵儿童罪,公诉机关的指控成立,被告人傅某某猥亵儿童,依法应从重处罚,最终被一审判处有期徒刑二年三个月。

(详细报道请阅读原文)

来源:海峡都市报闽南版 如有侵权,请联系删除。

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学会做父亲:要对得起女儿对你的在意和信任

原标题:学会做父亲:要对得起女儿对你的在意和信任

近日,一班高铁列车上,网友拍摄到“疑似猥亵女童”的视频。视频中,某男子抱着一名六岁左右的小女孩,用手伸进女孩的下身和背部,还撩起女孩的衣服不断抚摸、亲吻。而小女孩则一直在说“不要,不要”。

视频经传播后,引发舆论轩然大波。尽管铁路警方经调查证实当事人与小女孩系妇女关系,据此认为其行为不构成猥亵违法,但网友仍然认为当事人的行为严重不恰当。

10月28日,G1402次列车发生疑似猥亵女童事件

这就引出一个需要讨论的问题,父亲究竟应该怎样表达对女儿的爱?父亲与女儿之间的关系,距离究竟应该如何设定?法国精神病医生、心理学家阿兰·布拉克尼耶曾任巴黎萨伯特慈善医院精神分析与精神疗法实验性协会主任,以及临床心理医生学院名誉教授。阿兰·布拉克尼耶在其所著的《父亲与女儿》一书中指出,为人父者必须懂得尊重自己的孩子尤其是女儿。

所评图书:

书名:《父亲与女儿》

作者:(法)阿兰·布拉克尼耶

译者:张之简

出版社:三联书店

出版日期:2018年11月

《父亲与女儿》书影

正如《父亲与女儿》书中谈到的那样,在父女关系中,其实相对而言更可能出现问题的在于青春期阶段。当孩子走出童年,进入少女阶段,身上出现成熟的性征。许多父亲的应对方式要么是过度疏远长大了的女儿,要么就是表现出一些不得体的言行。阿兰·布拉克尼耶提醒指出,父亲在处理与上小学以后的女儿的关系时,必须恪守基本的原则:如果不知道自己的女儿是否衣衫不整或是在做什么,就不能进入其房间或洗手间。

还有一些父亲,当女儿还没进入少女阶段(10岁以下)时,会开一些他自己认为无伤大雅的玩笑。阿兰·布拉克尼耶提醒指出,其实孩子六岁左右,已经有明确的性别意识,当父亲或者其他男性长辈的动作、语言表现出过分的性意味态度,前者会感到强烈不适。

父亲要对得起女儿的信任

尽管无论在中国社会,还是其他国家和地区,父亲侵犯女儿的现象都并不多见,但在各个时期阶段确实存在。《父亲与女儿》书中指出,这种现象因其暗中进行、不事张扬,受害者(女孩)通常也默不作声,甚至在母亲知情的情况下也没有给孩子足够的帮助,所以小女孩的沉默很可能持续多年,难以找到合适的方式来排解内心的伤痛,甚至引发更为严重的抑郁症状、自杀行为、病理性饮食行为——当然,如果未成年女孩出现这些极端行为,其他亲属、社工、教师就应当进行溯源查辩。

那么,父亲究竟应该如何把握好跟女儿之间的关系呢?《父亲与女儿》全书开篇即指出,必须理解父女关系在少女长大成人中的作用。“如果女儿感受到父亲对自己的期望和骄傲”,而这种骄傲和期望又不是“肤浅和自私的”,就会使得父女关系对于女儿的成长带来非常良好的提振作用,有助于她本人成年后获得良好的家庭、感情生活和职业成长。

父亲要让女儿感受到期望和骄傲

《父亲与女儿》这本书列举了女儿眼中常见的父亲形象,包括:

“他总是支持我!”的完美父亲,

“在家里他像个大孩子”的朋友式父亲,

“他心里只有自己!”的自我中心式父亲,

“他总是心在别处”的难以接近的父亲,

“他总是大吵大叫”的易怒的、难以自控的父亲,

经常在孩子面前展现出自身脆弱和不可靠的父亲,

等等。

对应的,书作者也列举了父亲不同培育、相处方式所创建出的女儿类型,包括:

认为父亲很重要、存在依赖的女儿,

时刻缠着父亲、对外人非常多疑以至于出现缺陷和障碍的女儿,

因父亲(及母亲的)强势、期望等因素造成的焦虑的女儿,

过多害羞的女儿,

深爱父亲但以挑衅方式来表达自尊的女儿,

不想长大的女儿,

以及代替父亲统治地位的“女强人”。

很显然,上述各种类型的父亲形象,以及女儿形象,以及相应的父女关系,都多多少少存在着问题。正因为如此,为人父者就必须注重在与女儿的关系中,更加合理的设定父女角色以及关系模式,要意识到父亲行为对于孩子性格特质等各方面因素造成的长远影响。

书作者指出,对于女儿来说,父亲的角色会比父亲自己认识到的更加重要:因为父亲是“第一个让她在意的男人”。这种在意,是一种基于血脉但大大超出血脉的在意,为人父者不能辜负这样的在意。“父亲对女儿呵护有加,却不会让她感到窒息。”

父亲是女儿第一个在意的男人

应该说,在中国的社会环境中,父亲往往会比母亲更加吝于向孩子直接表达自己的情感。而在最近几十年来,随着独生子女政策的长期推行(尽管近几年已经做出了政策上的调整),许多家庭能够接受只养育一个女孩的现实,但正因为如此,这些家庭的女孩就被按照形同男孩的方式进行培养,无论是父亲还是母亲,常常努力培养孩子以让孩子有机会成为自己永远没有机会成为的那个更好的人。这种“严格的超我企图”,成为了相当多数女孩、女性精神压力的来源,让她们觉得自己不够好,对自己不满意。《父亲与女儿》对这种认知结果、培养方式提出了批评。

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哈尔滨警方:“一高校女生遭多名男生强奸”造谣者被拘留五日

警情通报 平安新区警事微信公众号 图

环保督察回头看|山东工商虚假整改,违法销售柴油问题仍突出

12月8日,环境部通报,2018年11月1日,中央第三生态环境保护督察组进驻山东省开展“回头看”。督察发现,山东省物流运输企业违规使用普通柴油或其他高硫分燃油问题依然十分突出,柴油货车尾气污染严重。 澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,环境部指出,原山东省工商局不在整改落实中下功夫,反而在整改销号上动脑筋,表面整改,虚假整改问题突出。山东省有关地市不敢动真碰硬,对违法销售不合格油品的黑色链条整治不力,未能对油品来源追根溯源,未对炼化企业的违法行为依法查处。 据环境部介绍,《大气污染防治法》明确,禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料。第一轮中央环保督察反馈指出,山东省以普通柴油替代车用柴油的情况较多,滨州等地市大量物流运输企业违规使用普通柴油,尾气污染问题突出。 当时,山东省整改方案要求,杜绝违规使用普通柴油的情况,并明确由原省工商局负责部署推进相应整改工作。原省工商局于2018年8月1日上报山东省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,声称该问题完成整改并销号。 目前情况反映出,原山东省工商局作为整改责任主体没有认真履行整改职责,未就整改工作进行部署推进,整改任务目标完全落空。督查发现的主要问题如下: 一、违规售油无人管 环境部通报显示,督察组抽查3个地市的4家炼化公司,发现这些炼化公司违规大量向物流运输企业销售普通柴油或其他高硫分燃油,导致这些柴油大量替代车用柴油使用,污染严重。2018年,东营齐润化工有限公司将3万余吨硫含量近2000mg/kg的常压柴油售给物流运输企业和加油站,垦利石化有限公司也将3万余吨硫含量2000-3000mg/kg的燃油售给相关物流运输企业和加油站,硫含量最高超标约300倍。 2017年中央环保督察以来,山东汇丰石化集团有限公司将近40万吨普通柴油销往多家物流运输企业,潍坊市昌邑石化有限公司将5万余吨国Ⅳ和国Ⅴ的普通柴油售给物流运输企业。现场抽查发现,物流运输企业多数在自身停车场内私自安装加油装置,将所购违规油品自用,昌邑市盛宏物流有限公司甚至违法转售其他社会车辆。 昌邑市盛宏物流有限公司在停车场内私设加油装置 本文图均为 生态环境部微信公众号 图 二、督察整改做样子 原省工商局作为督察整改的责任主体,接受任务时服从安排,实际整改时做做样子。督察反馈明确指出问题主要是炼化公司违法向物流运输企业销售普通柴油替代车用柴油使用,导致汽车尾气污染。但原省工商局等部门整改时仅部署对加油站和成品油仓储批发企业的检查,没有将炼化公司到物流运输企业的黑色链条作为查处对象。整改工作指东打西,真正问题没有触及。 另外,整改方案明确的目标是“强化日常监督管理,杜绝违规使用普通柴油”;但原省工商局擅自在销号材料中将目标改为“针对加油站开展专项整治行动”,以此蒙混过关,虚假销号。 原省工商局在销号确认表上弄虚作假 三、执法监管走过场 2017年以来,山东省各市共打击取缔非法加油点近2000家,但仅对涉案物流运输企业进行了处罚,未能以此为线索追根溯源,对源头炼化公司违规售油问题进行查处,炼化企业到物流运输企业的黑色链条始终未被斩断。 一些炼化企业长期游离于监管之外,缺乏对法律的敬畏。2018年8月,生态环境部调研发现中国化工集团山东昌邑石化有限公司涉嫌违法生产销售国Ⅳ普通柴油,但在进一步调查时,企业拒绝配合,不提供相关台账,并临时编造相关记录。“回头看”进驻后,督察组再次现场检查,要求企业提供储运台账,企业依然拒绝提供,并继续编造谎言,提供虚假材料,性质十分恶劣。 对此,潍坊市查处不严不实,甚至试图蒙混过关。在督察组两次督导后,查处工作依然走过场,在未调度企业生产记录和储运台账等关键证据的情况下,即采信企业说法,甚至未调阅生产记录就作出该企业2018年未生产销售国Ⅳ普通柴油的结论。直到督察组再次督导、进一步明确要求后才加大查处力度,发现该企业2018年实际以燃料油名义违规销售国Ⅳ普通柴油4万多吨。...

重庆男子揣菜刀在幼儿园门口徘徊被抓:想吓唬没做饭的老伴

抱歉! 您的浏览器可能不支持此视频播放器,请用更高版本的浏览器试试! 该男子在幼儿园门口被民警制服,现场有近10名民警及多辆警车。 视频来源:综合网络(00:42) 幼儿园门口,一名五旬男子揣菜刀徘徊,被警察现场制服。 此事发生在重庆市两江新区。12月7日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从重庆警方获悉,12月6日16时许,两江新区金山伟才幼儿园门口,一名五旬男子揣菜刀徘徊,学生家长发现外露的刀柄后告知现场民警,民警将其控制,未造成人员伤亡。 审讯中,该男子称,揣刀是为吓唬未做饭的老伴,无意伤害幼儿及周围市民。警方正进一步调查处置此事。 重庆警方向澎湃新闻透露,涉事男子脾气急躁,见老伴不在家做饭,“一时脾气就上来了”。事发时正值幼儿园放学时间,该男子想起老伴提及过想带外孙女去幼儿园报名,便揣着菜刀去找人。可还没找到老伴,携带菜刀的该男子被家长发现。现场民警知道情况后迅速叫保安把门锁上,让幼儿园儿童暂时不要出来,然后对涉事男子进行口头警告并搜身令其缴械,将其控制。...

环境部:衡阳大义山肆意调整保护区范围,为开矿让路性质恶劣

12月7日晚,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环境部获悉,今年10月30日,中央第四生态环境保护督察组进驻湖南省,对第一轮中央环保督察整改情况开展“回头看”。 11月14日,督察组对衡阳市大义山省级自然保护区探矿权和采矿权清理工作进行现场检查,发现衡阳常宁市以调整保护区范围代替整改,为矿产开发“量身打造”方案,保护区矿山野蛮开发,生态破坏严重,性质十分恶劣。 督察组发现,2015年至2018年期间,常宁市三番五次申请调整保护区范围。调整前保护区具备生产条件的采矿企业5家,本次保护区调出面积358.52公顷,其中261.01公顷“非常巧合”地对应原有企业采矿区或探矿区,占比72.8%。囊括其中4家采矿企业和1个探矿点。其中,西岭镇车荷村张家坪区域调出保护区面积35.78公顷,衡阳春达矿业开发有限公司萤石矿采矿权就占该调出区域的99%。 督察组现场对原自然保护区内的常宁市金马矿业有限责任公司、鑫裕矿业有限公司、春达矿业开发有限公司萤石矿和香里颜矿业有限公司等矿山进行现场检查,发现多处矿山因长期野蛮开采,没有开展生态修复,开采区域黄土裸露,山体满目疮痍。金马矿业有限责任公司等矿山的泥沙被雨水冲刷后流入附近村镇,严重影响当地群众生产生活,群众反映强烈。 对此,督察组将进一步核实情况,对涉及失职失责的,以及相关企业环境违法行为,要求地方依法依规查处到位。 以下为通报全文: 湖南衡阳大义山省级自然保护区,以调代改为矿产开发让路 2018年10月30日,中央第四生态环境保护督察组进驻湖南省,对第一轮中央环保督察整改情况开展“回头看”。11月14日,督察组对衡阳市大义山省级自然保护区探矿权和采矿权清理工作进行现场检查,发现衡阳常宁市以调整保护区范围代替整改,为矿产开发“量身打造”方案,保护区矿山野蛮开发,生态破坏严重,性质十分恶劣。 一、基本情况 湖南常宁大义山省级自然保护区2011年由湖南省人民政府批准成立,前身为2001年成立的湖南大义山县级自然保护区,保护的主要对象为湘中孤山环境亚热带天然常绿阔叶林森林生态系统和珍稀野生动植物,自然保护区总面积11431公顷。 2017年第一轮中央环境保护督察反馈指出,省国土资源厅2013年以来违规设置涉及自然保护区的探矿权23宗;违规发放涉及自然保护区的采矿权15宗。为此,湖南省整改方案明确,对涉及自然保护区的23 宗探矿权和15 宗采矿权全面进行清理整治,“对在自然保护区内的,该关闭注销的关闭注销,该退界避让的退界避让,该补偿退出的补偿退出,该停止审批的停止审批,确保自然保护区生态环境得到有效保护”,并要求2017年12月底前完成整改工作。 但此次“回头看”发现,衡阳常宁市对大义山省级自然保护区违规设置的采矿权和探矿权一直未进行清理,刻意回避问题,通过调整保护区范围代替违规矿山清理。2018年4月,常宁市在大义山省级自然保护区范围调整后,即上报完成该项整改任务。 二、存在问题 一是肆意调整,自然保护区为矿产项目开发让路。2015年常宁市向衡阳市政府请示,请求将位于保护区缓冲区的常宁市富坤实业公司采矿权区域调整出保护区,涉及保护区缓冲区面积约8.2公顷。在征求衡阳市林业局意见时,市林业局明确:常宁市富坤实业公司的采矿权设置时间为保护区成立之后,不宜调规。 2016年8月常宁市为在保护区缓冲区内建设庙前风电场项目,委托相关单位编制大义山省级自然保护区范围和功能区调整综合论证报告,计划将保护区缓冲区128.6公顷调整出保护区。2017年3月该方案通过湖南省林业厅审核,后被湖南省环保厅以论证不充分退回。 2017年3月,衡阳市国土资源局向衡阳市人民政府报告狮形岭锡矿探矿权相关情况时建议,“如大义山自然保护区的范围尚未最终确定,确定范围时应当避开该探矿权;如已最终确定,也应争取调整保护区范围,将该探矿权调出保护区”,衡阳市政府相关领导批示“同意国土局意见,请督促相关县市区认真落实”。 2017年9月,常宁市政府以文件形式向省林业厅请示:“根据已探获中型锡矿床的结果,发现该矿区具有良好的开发潜力,根据该探矿权人的强烈要求,我市建议此探矿权部分勘查区与大义山自然保护区发生重叠部分调出大义山自然保护区生态红线范围”。湖南省林业厅回复原则同意该建议。 2017年9月,按照常宁市相关要求,拟调出保护区的面积扩大到358.52公顷,主要涉及为四个采矿权区域和一个探矿权区域。在该方案未征求衡阳市林业局和环保局意见的情况下,常宁市直报省直相关部门,该方案相继通过湖南省林业厅专家评审会和湖南省环保厅组织的自然保护区评审委员会评审。2018年4月23日,湖南省政府以文件形式复函通过调整。至此,常宁市三番五次申请调整保护区范围的目的终于实现。 常宁市向省林业厅请示调整保护区探矿权区域文件  本文图片均来自“生态环境部”微信公众号 二是故意隐瞒,保护区调出面积多为原有矿区。现场核查发现,调整前保护区具备生产条件的采矿企业5家,本次保护区调出面积358.52公顷,其中261.01公顷“非常巧合”地对应原有企业采矿区或探矿区,占比72.8%。囊括其中4家采矿企业和1个探矿点。其中,西岭镇车荷村张家坪区域调出保护区面积35.78公顷,衡阳春达矿业开发有限公司萤石矿采矿权就占该调出区域的99%。 湖南大义山省级保护区调整区域明细表 2017年11月,湖南省环保厅向湖南省政府报送《湖南省环境保护厅关于衡阳市人民政府〈关于调整湖南常宁大义山省级自然保护区功能区的请示〉的复函》,明确建议衡阳市人民政府和省林业厅核实调出部分是否失去生态保护价值,是否存在为采矿等项目让路的情况,必须坚决禁止保护区为建设项目让地的行为。但常宁市刻意隐瞒事实,出具文件表示:“我市林业局和大义山自然保护区管理局已对调整的16处范围进行核查,调出部分生态保护价值较低,也不存在为建设项目让路的情况。”骗取湖南省环保厅同意该调规方案。 三是野蛮开采,矿区生态环境破坏十分严重。督察组现场对原自然保护区内的常宁市金马矿业有限责任公司、鑫裕矿业有限公司、春达矿业开发有限公司萤石矿和香里颜矿业有限公司等矿山进行现场检查,发现多处矿山因长期野蛮开采,没有开展生态修复,开采区域黄土裸露,山体满目疮痍。金马矿业有限责任公司等矿山的泥沙被雨水冲刷后流入附近村镇,严重影响当地群众生产生活,群众反映强烈。 位于保护区缓冲区的常宁市富坤实业公司现状图 位于原保护区实验区的香里颜矿业公司现状图 三、原因分析 常宁市党委、政府及有关部门思想认识不到位,在向湖南省相关部门上报材料时,刻意强调相关采矿权和探矿权获得时间是在2011年大义山省级自然保护区建立之前,而忽略2001年即为县级自然保护区的事实。在整改过程中,又屡次申请以调代改,不惜牺牲生态环境,性质恶劣。衡阳市对常宁市在调规过程中任意妄为不闻不问,工作失察。 湖南省林业厅等部门审核把关不严,工作流于形式,致使有明显问题的调规方案层层过关,存在失职行为。 督察组将进一步核实情况,对涉及失职失责的,以及相关企业环境违法行为,要求地方依法依规查处到位。...
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